Wyniki głosowania jawnego w sprawie: nieuwzględnienia uwagi Nr 3 o treści: Mazurski Park Krajobrazowy z siedzibą w Krutyni działając na podstawie art. 28 i 29 i art. 106 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 30, poz.168), art. 6, art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z poźn. zm.) oraz art. 105 ust. 1 i art. 105 ust. 4 pkt 1, pkt 4, pkt 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.) w związku Uchwałą Nr XLIV/635/22 Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 29 listopada 2022 r. w sprawie Mazurskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Warm-Maz 2022.5615) oraz z Planem Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Warm.- Maz. z 2012 r., poz. 2722) ustanowionego uchwałą nr XIX/368/12 sejmiku województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 28 sierpnia 2012 r. i art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717), po zapoznaniu się z uwarunkowaniami przyrodniczymi obszaru wskazanego w przedmiotowym Obwieszczeniu, wnosi uwagi do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Iznota w miejscowości Kamień w sąsiedztwie jeziora Bełdany. Obszar objęty przedmiotowym projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego położony jest w granicach obszarów Natura 2000 - „Puszcza Piska” kod PLB280008 i „Ostoja Piska” kod PLH280048 oraz na obszarze Mazurskiego Parku Krajobrazowego, na terenie którego obowiązują zapisy Uchwały Nr XLIV/635/22 Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 29 listopada 2022 r. w sprawie Mazurskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Warm-Maz 2022.5615) oraz zapisy Planu Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2012 r., poz. 2722) ustanowionego uchwałą nr XIX/368/12 sejmiku województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 28 sierpnia 2012 r. W związku z powyższym, zwracamy uwagę na sprzeczność projektowanego m.p.z.p z Planem Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego a tym samym z Uchwałą Nr LXXIV/685/2023 Rady Miejskiej Miasta i Gminy Ruciane-Nida z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie uchwalenia zmian w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Ruciane-Nida. Projektowany m. p. z. p., zezwala na powstanie nowego siedliska budowlanego oraz dopuszcza budowę nowych obiektów budowlanych na terenach elementarnych, oznaczonych symbolami 1ML, 2ML, 1UT-US, 2 UT-US, 2UT-US-UG. Wskazane tereny (z wyłączeniem części północnej terenu 2UT-US-UG), znajdują się w strefie przyrodniczo-krajobrazowej: „IE”, wyznaczonej przez Plan Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego. W Planie Ochrony, dla strefy „IE”, w rozdziale 7. § 7. ust. 2. pkt 1) ppkt b) zapisano: ,,b) strefa „IE” Pierwsza Ekologiczna; - obejmuje dużą część obszarów leśnych Parku, niektóre cenne przyrodniczo tereny rolnicze wraz z ich terenami zabudowanymi oraz cenniejsze tereny wodne; obszary tej strefy odgrywają bardzo ważną rolę w równowadze ekologicznej parku, stanowiąc ostoję wielu rzadkich gatunków roślin i zwierząt; w strefie IE nie dopuszcza się wyznaczania nowych siedlisk budowlanych; gospodarka leśna prowadzona zgodnie z zapisami w planach urządzania lasu”. Ponadto, w/w tereny elementarne znajdują się w strefie „II krajobrazowa” podstrefie „AB” określonej w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Ruciane-Nida, gdzie dla tej strefy w części II Studium - kierunki zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Ruciane-Nida, w rozdziale 1.7.2. zapisano: „w obrębie Strefy „II” krajobrazowej wyznaczone zostały zgodnie z Planem Ochrony MPK 4 strefy przyrodniczo - krajobrazowe, na których obowiązują ustalenia ujęte w w/w dokumencie: (...) - tiret 3: strefa „IE” (pierwsza ekologiczna) - obejmuje dużą część obszarów leśnych Parku, niektóre cenne przyrodniczo tereny rolnicze z ich terenami zabudowanymi oraz cenniejsze tereny wodne. Obszary tej strefy odgrywają bardzo ważną rolę w równowadze ekologicznej Parku, stanowiąc ostoję wielu rzadkich gatunków roślin i zwierząt. W strefie „IE” nie dopuszcza się wyznaczania nowych siedlisk budowlanych. Gospodarkę leśną należy prowadzić zgodnie z zapisami planów urządzenia lasu." Powyższy zapis znajduje się także w rozdziale 1.8 Studium w rubryce „Główne funkcje", strefy II krajobrazowej w podstrefach „A” i „B”, o treści: „zgodnie z Planem Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego”: (...) - tired 2. w strefie „IE” nie dopuszcza się wyznaczania nowych siedlisk budowlanych,”. We wstępie tego rozdziału znajduje się zapis: „Kierunki rozwoju Gminy Ruciane - Nida i zasady zagospodarowania przestrzennego stanowić będą podstawę podejmowanych działań samorządu.” Reasumując powyższe, przedmiotowy projekt m. p. z. p. jest sprzeczny także z Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Ruciane-Nida, a zapisy obu dokumentów wykluczają się. W związku z zapisami art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2001 nr 62 poz. 627 z późn. zm.), w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego uwzględnia się ograniczenia wynikające z ustanowienia w trybie ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.) m. in parku krajobrazowego. W przedmiotowym projekcie m. p. z. p., znajduje się jedynie odniesienie i uwzględnienie zapisów wynikających z Uchwały Nr XLIV/635/22 Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 29 listopada 2022 r. w sprawie Mazurskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Warm-Maz 2022.5615). Z kolei, brak jest uwzględnienia zapisów Planu Ochrony Parku, wynikających z art. 20 ust. 4 pkt 6 u. o. p., którymi to są przytaczane już strefy przyrodniczo-krajobrazowe i ograniczenia im przypisane. Taki obowiązek, wynika wprost, z §4 pkt 3 lit. b Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587), który stanowi o standardzie planów zagospodarowania przestrzennego, jakim są nakazy, zakazy i ograniczenia wynikające z obowiązujących ustaleń dotyczących m. in. ochrony przyrody i krajobrazu. W związku z powyższymi przepisami, zapisy Planu Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego są adresowane są do organów uchwalających plany zagospodarowania i należy je uwzględniać w procesie przygotowywania projektów planów zagospodarowania przestrzennego. Taką wykładnię przytoczonych przepisów znajdujemy w wyrokach sądów administracyjnych m. in. wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 października 2020 r., sygn. Akt II SA/WR 401/19, wyrok NSA 14 stycznia 2020r., sygn. akt II OSK 516/18, wyrok NSA z 8 grudnia 2022 r., sygn. akt II OSK 3865/19, wyrok NSA z 28 lutego 2023r., sygn. akt III OSK 2376/22. W związku z powyższym, wnoszę o dostosowanie zapisów w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Iznota w miejscowości Kamień w sąsiedztwie jeziora Bełdany, do ustaleń znajdujących się w Planie Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego, które znalazły odzwierciedlenie w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Ruciane-Nida.

Lista imienna